Documentación nº 178

Proyecto de Ley por la que se promueve la adopción en el ámbito público y privado de medidas dirigidas a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y a la eliminación de la brecha salarial de género en Castilla y León

Dosier elaborado por el Servicio de Documentación, Biblioteca y Archivo de las Cortes de Castilla y León


Fecha de elaboración: 25 de septiembre de 2018







1. Proyecto de Ley y Antecedentes




1.1. Texto del Proyecto de Ley Texto del Proyecto de Ley




1.2. Informes previos Memoria elaborada por la Dirección General de Deportes de la Consejería de Cultura y Turismo Informe emitido por la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Economía y Hacienda Informe de la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León Informe Previo emitido por el Consejo Económico y Social de Castilla y León Dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León Conocimiento de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, con carácter previo a su aprobación




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 9.2
Artículo 10.1
Artículo 14
Artículo 35
Artículo 39
Artículo 40
Artículo 139.1
Artículo 148.1.20
Artículo 149.1.1
Artículo 149.1.7
Artículo 149.1.30 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 7
Artículo 8.2
Artículo 13
Artículo 14
Artículo 16.13
Artículo 70.1.10
Artículo 70.1.11




2. Textos internacionales Unión Europea Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Versión consolidada 2016)

Artículo 8
Artículo 153.1.i)
Artículo 157 Recomendación del Consejo de 31 de marzo de 1992 sobre el cuidado de los niños y de las niñas (92/241 /CEE) Directiva 92/85/CEE del Consejo de 19 de octubre de 1992 relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Niza, 7 de diciembre de 2000. (Versión actualizada 2016)

Artículo 23
Artículo 33 Directiva 2006/54/ce del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006 relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición) Directiva 2010/18/UE del Consejo de 8 de marzo de 2010 por la que se aplica el Acuerdo marco revisado sobre el permiso parental, celebrado por BUSINESSEUROPE, la UEAPME, el CEEP y la CES, y se deroga la Directiva 96/34/CE Comunicación de la Comisión al Parlamento europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015.COM /2010/0491 final 2014/124/UE: Recomendación de la Comisión, de 7 de marzo de 2014, sobre el refuerzo del principio de igualdad de retribución entre hombres y mujeres a través de la transparencia Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo. COM/2017/0253 final - 2017/085 (COD) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo. Plan de Acción de la UE 2017-2019 Abordar la brecha salarial entre hombres y mujeres. COM/2017/0678 final Organizacion Internacional del Trabajo Convenio relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. 1951 (núm. 100) Naciones Unidas Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995. Declaración y Plataforma de Acción Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015 Resolución Informe y objetivo 5




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

Artículo 8 Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida Informe 01/2011 del CES de España: Tercer Informe del CES sobre la situación de las mujeres en la realidad sociolaboral española Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Artículo 3.1.k)
Artículo 47.2
Artículo 140 Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores

Artículo 28
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 48
Disposición adicional 19ª Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Artículo 48 e) a j)
Artículo 49
Artículo 50.2
Disposición adicional 16ª Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social

Artículo 185 Informe 05/2016 del CES de España sobre la participación laboral de las mujeres en España Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

Artículo 1.3
Artículo 28.2
Artículo 99.1
Artículo 100.2
Artículo 145.2 y.6
Artículo 202.1 y .2 Encuestas de estructura salarial del INE (acceso web) INE base. Mercado laboral (acceso web) Mujeres y hombres en España. Instituto Nacional de Estadística (acceso web)




3.2. Castilla y León Ley 1/2003, de 3 de marzo, de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y León Acuerdo 9/2004, de 22 de enero, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba la estrategia regional para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León

Artículo 59.2
Artículo 61 Ley 1/2007, de 7 de marzo, de Medidas de Apoyo a las Familias de la Comunidad de Castilla y León Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de subvenciones de la Comunidad de Castilla y León

Artículo 4
Artículo 6 Acuerdo 124/2008, de 20 de noviembre, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba la II Estrategia de Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral, 2008-2011 Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de servicios sociales de Castilla y León

Artículo 47.1.g) Acuerdo 35/2013, de 16 de mayo, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Autonómico para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y contra la Violencia de Género en Castilla y León 2013-2018 Decreto Legislativo 1/2013, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos propios y cedidos

Artículos 2 a 6
Artículo 10 Decreto 8/2014, de 6 de marzo, por el que se regula el funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno de la Comunidad de Castilla y León Decreto 52/2014, de 16 de octubre, por el que se crea y regula el Observatorio de la Comunidad de Castilla y León

Artículo 6 II Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad y Conciliación en el Empleo 2016-2020. Acuerdo de 27 de enero de 2016 Acuerdo 36/2017, de 20 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba la Agenda para la Igualdad de Género 2020 Acuerdo 61/2017, de 11 de octubre, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Estratégico de los Servicios Sociales de Castilla y León Acuerdo del diálogo social en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral (2018) Encuesta anual estructura salarial 2016 (29/05/2018) (CES) Infografía- Brecha Salarial 2016 EUROSTAT (29/05/2018) (CES) Informe sobre la Situación Económica y Social de Castilla y León en 2017 (CES) Informes del CES Informe Previo del CES de Castilla y León 10/01 sobre el Proyecto de Decreto por el que se establecen líneas de apoyo a la familia y a la conciliación con la vida laboral en Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León 5/02 sobre el Anteproyecto de Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León 7/06 sobre el Anteproyecto de Ley de Medidas de Apoyo a las Familias de la Comunidad de Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León 20/06 sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y León Informe a Iniciativa Propia del CES de Castilla y León 2/2007 sobre la conciliación de la vida personal, laboral y familiar en Castilla y León Informe a Iniciativa Propia del CES de Castilla y León 2/2011 sobre la evolución de la inserción laboral de las mujeres en Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía

(Véase especialmente art. 36 a 40) Aragón Ley 9/2014, de 23 de octubre, de Apoyo a las Familias de Aragón

(Véase especialmente art. 5 a 13) Ley 7/2018, de 28 de junio, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Aragón

(Véase especialmente art. 55 a 61) Asturias Ley 2/2011, de 11 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género

(Véase especialmente art. 35 y 44) Baleares Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres

(Véase especialmente art. 39, 51 a 55) Ley 8/2018, de 31 de julio, de apoyo a las familias

(Véase especialmente art. 25) Canarias Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres

(Véase especialmente art. 40 a 44) Castilla-La Mancha Ley 12/2010, de 18 de noviembre, de igualdad entre mujeres y hombres de Castilla-La Mancha

(Véase especialmente art. 36 a 44) Cataluña Ley 18/2003, de 4 de julio, de Apoyo a las Familias Ley 8/2006, de 5 de julio, de medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Cataluña Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres Extremadura Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Extremadura

(Véase especialmente art. 56 a 60) Galicia Ley 3/2011, de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia

(Véase especialmente art. 28 a 31) Decreto Legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad

(Véase especialmente art. 85 a 104) PROPOSICIÓN DE LEY de corresponsabilidad parental y de relaciones familiares en el cese de la convivencia (Iniciativa Legislativa Popular) Murcia Ley 7/2007, de 4 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de Protección contra la Violencia de Género en la Región de Murcia

(Véase especialmente art. 16 a 23) Navarra Ley Foral 33/2002, de 28 de noviembre, de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres País Vasco Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres

(Véase especialmente art. 47 a 49) Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias

(Véase especialmente art. 11 a 17) Ley 8/2015, de 15 de octubre, del Estatuto de las Mujeres Agricultoras

(Véase especialmente art. 22) Valencia Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres

(Véase especialmente art. 7, 14, 15 y 20)




4. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 145/1991 (salarios) STC 26/2011 (conciliación) STC 75/2011 (prestación por maternidad) STC 149/2017 (conciliación) <Tribunal Superior de Justicia de Andalucía Sentencia de 14-2-2018 (salarios) Tribunal de Justicia de la Unión Europea Sentencia de 1-7-1986 (Asunto Dato C-237-85 Igualdad de retribución) Sentencia de 17-10-1989 (Asunto Danfoss C-109/88 Igualdad de trato en materia de retribución) Sentencia de 22-11-2012 (Elbal Moreno C-385/11 Discriminación indirecta por razón de sexo)




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley